1. Acasa/
2. Programul National de Dezvoltare Locala PNDL

PNDL reprezintã sursa principalã de finanțare pentru infrastructura localã și are la bazã principiul conform cãruia în fiecare localitate din țarã trebuie sã fie asigurat un set minim de servicii publice (10S), în domeniile: sãnãtate, educație, apã – canalizare, energie termicã și electricã, inclusiv iluminat public, transport / drumuri, salubrizare, culturã, culte, locuire și sport.

Cea de-a doua etapã a programului finanțeazã 9.500 de obiective de investiții, dintre care 2.500 de creșe și grãdinițe, 2.000 de școli și 5.000 de alte obiective (din toate domeniile eligibile). Pentru aceste investiții sunt alocate fonduri în valoare de 30 de miliarde de lei credite de angajament.

PNDL – stadiu implementare stadiu iulie 2019 (actualizat: 18-07-2019)
Prezentare PNDL II

• Lista Obiectivelor de Investitii si sumele alocate acestora pentru finantarea Programului National de Dezvoltare Locala (PNDL II) in perioada 2017-2020, cu Ordine MDRAP aprobate - stadiu august 2019 (actualizat: 27.08.2019)

• Lista responsabililor judete PNDL (actualizat: 18-07-2018)
• Circulara nr. 11322/08.02.2017 (publicat: 15-02-2017)
• Anunturi noutati PNDL 2017 (publicat: 09-02-2017)
• Instructiuni completare Anexa 3 (publicat: 09-02-2017)
• Ghid de implementare (publicat: 18-03-2016)
• Instrucțiuni de completare Anexa 4 (actualizat: 11-11-2015)
• Instrucțiuni privind modalitatea de încheiere a contractelor de finanțare pentru obiectivele de investiții noi și în continuare finanțate prin PNDL (actualizat: 12-11-2018)
• Instrucțiuni privind modalitatea de realizare a transferurilor fondurilor alocate de la bugetul de stat (actualizat: 26-11-2015)

Cadrul legislativ

• ORDIN nr. 947/2015 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor OUG nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare localã, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltãrii regionale și administrației publice, nr. 1.851/2013 (publicat: 04-11-2015)
• ORDIN nr. 1.851/9.05.2013 pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgențã a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare localã*) (actualizat: 26-06-2019)
  Anexa A | Anexa 1 | Anexa 2 | Anexa 3 | Anexa 4 | Anexa 5 | Anexa 6 | Anexa 7 (actualizat: 26-06-2019)
• OUG nr. 28/10.04.2013 pentru aprobarea Programului national de dezvoltare locala modificata prin OUG nr. 6/2017 (actualizat: 09-02-2017)
• Anexa 4a (actualizat: 26-06-2019)
• Instrucțiuni completare ANEXA nr.4 (actualizat: 26-06-2019)
• Instrucțiuni completare ANEXA nr. 4a (actualizat: 26-06-2019)

Prezentarea programului
Programul Național de Dezvoltare Localã, coordonat de Ministerul Dezvoltãrii Regionale și Administrației Publice, stabilește cadrul legal pentru implementarea unor proiecte de importanțã naționalã, care susțin dezvoltarea regionalã prin realizarea unor lucrãri de infrastructurã rutierã, tehnico-edilitarã și socio-educativã.

Obiective de investiții
Obiectivele de investiții care pot fi finanțate în cadrul programului trebuie sã vizeze lucrãri de realizare / extindere / reabilitare / modernizare, respectiv dotare, pentru unul dintre urmãtoarele domenii specifice:

• sisteme de alimentare cu apã și stații de tratare a apei;
• sisteme de canalizare și stații de epurare a apelor uzate;
• unitãți de învãțãmânt preuniversitar, respectiv: grãdinițe, școli generale primare și gimnaziale, licee, grupuri școlare, colegii naționale, școli profesionale, școli postliceale, unitãți de învãțãmânt special de stat;
• unitãți sanitare;
• drumuri publice clasificate și încadrate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, ca drumuri județene, drumuri de interes local, drumuri comunale și/sau drumuri publice din interiorul localitãților;
• poduri, podețe sau punți pietonale;
• obiective culturale de interes local, respectiv biblioteci, muzee, centre culturale multifuncționale, teatre;
• platforme de gunoi;
• piețe publice, comerciale, târguri, oboare;
• modernizarea bazelor sportive;
• sediile instituțiilor publice ale autoritãților administrației publice locale, precum și a instituțiilor publice din subordinea acestora;
• infrastructura turisticã dezvoltatã de autoritãțile publice locale ca instrument de punere în valoare a potențialului turistic local, pentru obiectivele de investiții aflate în proprietatea publicã sau privatã a unitãților administrativ-teritoriale sau în administrarea acestora.

Subprograme și beneficiari eligibili

• Subprogramul „Modernizarea satului românesc”: beneficiarii eligibili sunt unitãțile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritãțile administrației publice locale ale comunelor, precum și unitãțile administrativ-teritoriale membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã, constituite în condițiile legii, pentru investițiile realizate prin asociațiile de dezvoltare intercomunitarã, reprezentate de autoritãțile administrației publice locale ale comunelor;
• Subprogramul „Regenerarea urbanã a municipiilor și orașelor”: beneficiarii eligibili sunt unitãțile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritãțile administrației publice locale ale municipiilor și orașelor, inclusiv pentru satele componente ale acestora, precum și unitãțile administrativ-teritoriale membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã, constituite în condițiile legii, pentru investițiile realizate prin asociațiile de dezvoltare intercomunitarã, reprezentate de autoritãțile administrației publice locale ale municipiilor, inclusiv ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale acestora, ale orașelor, inclusiv pentru satele componente ale acestora;
• Subprogramul „Infrastructurã la nivel județean”: beneficiarii eligibili sunt unitãțile administrativ teritoriale reprezentate de autoritãțile administrației publice locale județene, precum și unitãțile administrativ-teritoriale membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã, constituite în condițiile legii, pentru investițiile realizate prin asociațiile de dezvoltare intercomunitarã, reprezentate de autoritãțile administrației publice locale județene.

Finanțare
Programul se finanțeazã din transferuri de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual în bugetul MDRAP, din fonduri aprobate anual cu aceastã destinație în bugetele locale ale unitãților administrativ-teritoriale beneficiare și din alte surse legal constituite.

În limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului de stat, în baza analizei interne de specialitate a propunerilor de finanțare ale autoritãților locale, MDRAP întocmește și aprobã prin ordin al ministrului dezvoltãrii regionale și administrației publice, lista finalã cu obiectivele de investiții care se finanțeazã, listã care se publicã pe site-ul Ministerului Dezvoltãrii Regionale și Administrației Publice.

Pentru transferul sumelor de la bugetul de stat, prin bugetul MDRAP, cu destinația finanțãrii cheltuielilor eligibile prevãzute în contractele anuale de finanțare:

• unitãțile administrativ-teritoriale pot solicita lunar, în scris Ministerului Dezvoltãrii Regionale și Administrației Publice, în funcție de necesitãți, transferul sumelor alocate cu destinația finanțãrii cheltuielilor eligibile prevãzute în contractele anuale de finanțare, solicitare întocmitã conform modelului prevãzut în anexa nr. 5.
• în termen de 30 de zile de la efectuarea transferurilor de sume, unitãțile administrativ-teritoriale transmit anexa nr. 6 pentru justificarea sumelor transferate.
• MDRAP vireazã sumele alocate și aprobate prin ordin de platã direct în conturile beneficiarilor.

Alte informații
Pânã în anul 2012, prin diferite ministere din cadrul Guvernului României, s-au derulat mai multe programe de dezvoltare ale infrastructurii locale. Începând cu anul 2013, pentru gestionarea unitarã a lucrãrilor de infrastructurã, s-a decis comasarea tuturor obiectivelor de investiții care vizeazã infrastructura localã într-un singur program, asigurând astfel o strategie integratã și unitarã de dezvoltare a României, respectând în același timp și obligațiile asumate de țara noastrã fațã de Uniunea Europeanã și instituțiile financiare internaționale.

Astfel, urmãtoarele programe au fost incluse în Programul Național de Dezvoltare Localã:

• Programul privind reabilitarea, modernizarea și/sau asfaltarea drumurilor de interes județean și de interes local, alimentarea cu apã, canalizarea și epurarea apelor uzate la sate, precum și în unitãțile administrativ-teritoriale cu resurse turistice - Hotãrârea Guvernului nr. 577/1997;
• Programul de dezvoltare a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural - Ordonanța Guvernului nr. 7/2006, aprobatã cu modificãri și completãri prin Legea nr. 71/2007, cu modificãrile ulterioare;
• Programele multianuale prioritare de mediu și gospodãrire a apelor - Ordonanța Guvernului nr. 40/2006, aprobatã cu modificãri și completãri prin Legea nr. 61/2007, cu modificãrile ulterioare pentru programul prevãzut la art. 2 alin. (1) lit. c);
• Programul Reabilitare și modernizare - 10.000 km drumuri de interes județean și drumuri de interes local - Hotãrârea Guvernului nr. 530/2010.

Obiectivul prioritar ale PNDL este finalizarea tuturor obiectivelor finanțate prin alte programe închise în prezent precum și sprijinirea autoritãților publice locale în prioritizarea finanțãrilor astfel încât România, în integralitatea ei, sã devinã un spațiu construit eficient, în care toți locuitorii sã aibe acces egal la resurse, sã beneficieze de creșterea calitãții vieții și sã se faciliteze dezvoltarea comunitãților funcție de potențialul acestora și de strategiile de dezvoltare durabilã, pe principii de competitivitate și coeziune teritorialã. Programul este dedicat realizãrii unor obiective de investiții de infrastructurã de dimensiuni reduse ca volum care nu îndeplinesc criterii de eligibilitate pe programe cu finanțare europeanã sau la care este imperios necesarã finalizarea acestora pentru respectarea unor angajamente asumate de România în cadrul Uniunii Europene.

Gestiunea eficientã a fondurilor publice în împlementarea PNDL se realizeazã prin selectarea proiectelor în urma analizei acestora, încadrarea în standardele de cost, asigurarea cerințelor esențiale de funcționare, tehnice, și de calitate în execuție, în conformitate cu legislația în vigoare. Introducerea la finanțare a unor obiective noi sau în continuare se face de cãtre autoritãțile publice locale în conformitate cu strategia proprie de dezvoltare localã, cu fundamentarea nevoii de investiții pentru asigurarea unui cadru armonios de dezvoltare comunitãții precum și cu respectarea tuturor obligațiilor contractuale fațã de MDRAP.